加强软硬件建设 构建18综治格局

为实现社会治理体系和治理能力现代化,黑龙江省大庆市大同区八井子乡大力实施“治理升级”战略,不断创新融合新时代“枫桥经验”,整合各部门职能,成立了以党建为引领,以综治为统领,以网格化服务中心、公安派出所、五小车辆管理中心、公共法律服务站、人民调解中心、信访接待中心、特殊人群管理中心和新时代文明实践所为支撑的综治中心,构建“1+8”一中心多功能、多功能一中心的大综治格局,以实现共建共治共享目标。

在综治中心运行上,通过建立“矛盾联调、工作联动、治安联防、问题联办”的工作机制,实现了“一个中心”服务群众、“一个窗口”解决问题、“一个平台”处置反馈,做到群众诉求一站式、一键式办理。

在综治中心建设上,充分发挥小鱼易连可见、综治平台可查作用基础上,又安装液晶显示屏28块、“智慧广播”38个,购置无人机1台,新增“雪亮工程”高清摄像头167个,综治中心通过液晶显示屏把小鱼易连、雪亮工和无人机侦查等信息进行连接回收,同时接入政议系统,具有综治指挥和召集大型会议功能,实现“一屏一网”全覆盖。

多举措发力 办好网格事

该乡把网格化服务作为综治工作的重要抓手,工作中具体采取六套措施,确保小事不出“格”、大事不出乡,把问题解决在基层。

 

一是强化领导,确保有人管事。成立网格化服务领导小组,任组长,任副组长,政法委员任网格化服务中心主任,支部任网格服务站站长,定期召开工作例会,协调解决疑难问题,安排部署网格工作。

二是细划网格,确保不漏事。全乡共划分综合网格61个,设置网格工作站9个。为详细掌握网格信息,创新用无人机将辖区村屯住户、道路进行精确航拍,录入派出所综合工作平台,每家每户的房屋结构、人员信息、家庭状况等信息都能在系统中直观展现,对服务群众、治安维稳等实战性较强。

三是配备专人,确保有人干事。全乡61个网格都配备了专职网格员。工作中,充分发挥网格员第一时间发现反馈问题“眼线”功能和现场处置的“跑腿”功能。

四是职责清晰,确保会干事。对网格员确定了三大任务:排查数据信息、完成上级任务、满足群众需求;八项职责:应急处置、为民服务、巡查走访、安全防范、村屯管理、矛盾调解、政策宣传、沟通联系。

五是志愿服务,确保能成事。成立了“2+2+N”志愿服务队伍,区直部门和乡镇派2名科级干部包保村网格工作站,派2名普通干部包综合网格,每个网格组织N名“五老”人员、农村手艺人和公检法司工作人员,成立了志愿服务队,大家齐心协力帮助群众解决实际问题。

六是建立机制,解决群众闹心事。为了更好的解决邻里矛盾,我们建立了工作流转机制:网格员收集信息后进行现场处理,同时邀请有威望的“五老”志愿者参与“说和”;解决不了的上传给村服务站,详细了解情况后,村级调委会进行深入调解,涉及法律层面的通过法院“老王工作室”进行调处,并出具具有法律效力的调解书;网格化服务工作站解决不了的,上传给乡服务中心,中心主任梳理事件后,召集乡相关部门进行集中处理,采取行政调解;因执法权受限处理不了的,采取乡镇“网格”,部门“报到”方式,进行联合重点处理,确保问题化解在乡级层面。

多中心并行 服务基层网格

警务中心一直与乡党委合署办公,一道研究网格内信访维稳、社会治安和特殊人群管理等工作,为提升网格化服务质量,派出所民警兼职各村。五小车辆管理中心创新为农户安装带有反光标识五小车辆标牌,并将车辆和持有人信息全部录入农村道路交通管理系统,彻底地做到了底数清、情况明、有人管,此经验已在全市推广。公共法律服务中心在办事大厅设立了法律服务窗口,聘请专业律师现场办公,在每个网格都设立法律服务点和法治小院,并建立法律服务心贴心微信群,让群众足不出户就能得到在线解答和法律援助。人民调解中心充分发挥司法、派出所、专职调解员、五老人员和网格员作用,还与区法院又签订了网格服务合作协议,法官参与诉前调解,确保把矛盾化解在基层。信访接待中心通过小鱼视频上可与区信访接待中连线,下可与村屯网格员连线,提高了解决问题效率。根据不同领域问题采取“流转”和“会诊”方式进行度解决问题。特殊人群管理中心重点管理网格内精神障碍、吸毒和社区矫正人员等特殊人群,通过心理咨询室、关爱之家、微+在线、缴纳多道保险等措施,确保特殊人员在管在控,得到社会关爱;新时代文明实践中心依托“矛盾调解”平台、“我们的朋友”和“三微服务”等活动载体,志愿者与网格员一道开展微服务,根据服务情况获得积分,到党群积分超市兑换物品,让服务有价值。

 

供稿单位:黑龙江省大庆市大同区八井子乡